2020年，团市委深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、团省委的坚强领导下，在市委依法治市办的有力指导下，将法治建设工作与引领、服务青少年相结合，推动法治建设工作落小落细落实，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，承接的“省双零社区”试点和“浙江省未成年人检察工作社会支持体系建设”工作顺利推进，牵头制作的《预防校园欺凌》动漫获最高人民检察院二等奖，团市委获浙江省亲青帮法治辩论赛优秀组织奖，推荐浙江东方职业技术学院教师荣获“浙江省禁毒工作先进禁毒人”称号，推荐“生命之光”禁毒宣传实践项目获浙江省首届青少年毒品预防教育优秀项目银奖。现将团市委2020年法治建设工作报告如下：

一、提升政治站位，全面加强法治机关建设

深入贯彻落实习近平法治思想，按照市委、团省委的工作安排，结合团市委工作实际，积极推进法治建设。团市委领导班子定期对法治建设工作进行研究部署，及时调整法治建设领导小组成员，将法治建设工作列入年度工作要点，制定普法责任清单，与业务工作同谋划、同推进、同安排，做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。组织机关干部参观廉政教育展，接受法治教育。在团市委理论学习中心组2020年第六次、第十一次理论（扩大）学习中，组织对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国档案法》等开展专题学习。认真做好本单位市管领导干部学法、年度法律知识考试以及领导班子和领导干部年度述法工作，全员参与公务员年度法律知识考试。

二、积极响应号召，全力做好特殊时期青少年心理关爱

扎实推进“成长护航”未成年人心理健康公益服务，以县域偏远山区学生重点，为全市25所学校的13129名留守儿童及新居民学生提供为期一年的心理健康普查、讲座、团队辅导、个案咨询等心理健康公益服务。依托“5.25”心理健康主题月、“10.10”世界精神卫生日等特殊时间节点，开展系列主题活动16场，服务青少年6000余人。尤其在疫情期间，坚持青少年心理关爱“线上线下”同步推进，开通市县两级“12355”心理援助服务热线，落实24小时专人值守制度，联合专业志愿队伍、心理机构，线上为群众及青少年提供优质心理健康服务和防疫知识。同时，开展心理干预进社区行动，重点为隔离对象、一线战疫人员、警察、社区工作人员及家属提供心理支持和心理援助。疫情期间，共有300余名心理健康专家及志愿者进驻“12355”平台，累计帮扶四千余人次。此外，组织开展“向阳花开”中高考减压服务，拍摄5个考前心理调适视频，市、县联动开展线上、线下减压讲座64场，接听咨询电话535个，累计惠及21680名中高考考生。

三、深化机制创新，扎实助推市域治理现代化建设

根据温州“平安三率”在全省靠后的实际情况，主动创新机制，增强部门联动，联合市平安办等部门在全市范围开展“千场平安志愿服务进社区”系列平安宣传活动804场，为建设更高水平平安大市贡献青春力量。率全省之先出台《温州市被附条件不起诉未成年人参与志愿服务实施办法》，明确被附条件不起诉未成人参与社会志愿服务程序、考察评价方式等，科学构建涉罪未成人参与志愿服务温州模式。联合市公安局等十余部门制定《美好校园守护联盟公约》，建立未成年被害人“一站式”询问救助等五大机制，齐力构建未成年人“立体防护网”。

四、强化精准服务，着力打造青少年帮扶工作特色品牌

坚持青少年关爱工作常态化推进，品牌化引领。以“青春筑梦·相伴成长”专项行动为统领，实施“手拉手”重点青少年帮扶结对行动,积极落实“团干部+社区干部+志愿者”结对帮扶工作清单，全年共排摸需帮扶的五类重点青少年4089人，落实帮扶青少年22772人次。深入实施“情暖童心”重点青少年圆梦资助行动，广泛发动社会爱心人士认领重点青少年“微心愿”，截止目前，已经为1012名重点青少年实现微心愿。扎实推进“向阳花开”重点青少年心理关爱行动，联合市第七人民医院开发青少年心理普测系统，为青少年提供免费专业心理健康测评，完成13940名重点青少年心理普测，全面助力我市重点青少年健康成长。积极动员整合社会力量参与青少年关爱活动，实施“森马”爱心餐工程，为全市8所新居民学校5046名新居民学生提供为期一年的免费纯牛奶，帮助全市新居民子女加强营养，工作得到了学生老师和家长的深度好评。搭建青年有序参政平台，组织开展共青团与人大代表政协委员面对面活动，围绕“青年人才助力乡村振兴战略”主题，提交建议、提案17个，帮助乡村创业青年解决实际问题。

五、突出法治引领，大力推进青少年法治宣传走深走实

全面参与“全国禁毒示范城市”创建工作，协助市禁毒办圆满完成中央禁毒委对温州的督查工作。联合市公安局等单位在全市开展青少年毒品预防教育优秀项目评比活动，评出17个优秀项目，在全市展播。深入开展禁黄赌毒，防青少年传销、诈骗、校园欺凌活动，承办团省委“三禁三防三自”主题活动，市县联动累计开展活动105场。顺利完成七五普法各项工作任务，依托“6.26”“12.4”等重要时间节点，市县联动开展普法进校园系列活动36场。实施《青春自护·暑期安全》六大行动，组织开展以青少年“安全用电、防溺水、防台风、防性侵等为内容的自护教育等，仅市本级发放资料6500余份，全市累计开展130场活动，服务青少年1.5万余名。

回望2020年，团市委法治建设工作虽然取得了一些进步，但也存在一些不足。一是工作机制还不够完善。在预防未成年人犯罪工作中，家庭预防、学校预防、社会预防、司法预防之间缺乏沟通和衔接，预防工作机构与制度建设之后，成员单位之间分工协作缺乏协调。二是工作力量还有待加强。能够参与扶贫助困、心理咨询、矛盾调解的社会组织数量还不够多，参与法治建设的社会力量不足。三是工作方式还有待创新。在法治宣传中，互动式的主题活动较少，新媒体手段运用较少，对群众特别是青少年的吸引力还有待增强。

下一步，团市委会进一步增强责任感和紧迫感，开拓思路，求真务实，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设工作的相关要求，坚持贴近基层、服务青年，做好青少年法治宣传教育工作，团结带领全市广大团员青年为我市法治政府示范创建工作贡献更大力量。

1.完善工作机制。发挥青年联席工作会议优势，协调教育、公安、司法、文旅等部门，定期就未成年人保护、预防为成年人犯罪等工作进行协商，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工，加强政策衔接和工作对接，发挥部门联动作用，形成工作合力。

2.延伸工作手臂。大力建设青年社会组织孵化器，着力加强对青年社会组织、青年社工人才的联系服务、孵化培育，帮助其承接政府购买服务，提供扶贫助困、心理咨询、矛盾调解等公共服务，引导社会力量有序参与到法治建设中来，搭建可持续工作平台。

3.加强工作创新。针对未成年人的身心发展特点，继续组织开展模拟法庭、暑期“希望家园”等活动，充分运用新媒体平台扩散速度快、传播力广的特点，制作法治宣传网络文化产品、开展线上主题活动，因地制宜，多渠道、宽领域地开辟法治培训、法治宣传阵地，